INDICE
Introducción
capítulo 1
Desempeño económico y condiciones estructurales para la innovación en México
1.1 Tendencias y desempeño de los principales
indicadores macroeconómicos
1.1.1 Evolución reciente y tendencias
de la economía mexicana
1.1.2 Factores determinantes del desempeño económico
1.1.2.1 Comercio internacional
1.1.2.2 Inversión extranjera directa
1.1.2.3 Bono demográfico
1.1.2.4 Remesas internacionales
1.1.2.5 Estabilidad macroeconómica
1.1.3 La productividad en México
1.2 Principales rasgos estructurales de la economía mexicana
1.2.1 La composición de la producción y el empleo
1.2.2 Competencia y condiciones de mercado
para el uso de los resultados de la ciencia y la tecnología
y la generación de las innovaciones
1.2.3. Inequidad, pobreza e innovación
1.3 Contribución de la innovación al crecimiento económico
de México
1.4 Conclusiones
capítulo 2
El Sistema Nacional de Innovación mexicano
2.1 Principales agentes del Sistema Nacional de Innovación mexicano
2.1.1 Organismos e instituciones gubernamentales
2.1.1.1 El Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología (conacyt)
2.1.1.2 El Foro Consultivo Científico y Tecnológico
2.1.1.3 La Red Nacional de Consejos Estatales
de Ciencia y Tecnología (renacecyt)
2.1.1.4 Comisiones de Ciencia y Tecnología
del Poder Legislativo
2.1.2 Centros e institutos públicos de investigación
2.1.2.1 Centros públicos de investigación-conacyt
2.1.2.2 Centros públicos de investigación
administrados por secretarías de Estado
2.1.2.3 Institutos y centros de investigación
pertenecientes a las instituciones
de educación superior
2.1.3 El sistema mexicano de instituciones
de educación superior
2.1.4 Empresas del sector privado
2.1.5 Instituciones intermediarias
2.1.6 El sistema financiero
2.2 Principales interacciones entre los agentes
2.3 Insumos del sni
2.3.1 Inversión nacional en i+d
2.3.2 i+d por sector de aplicación y financiamiento
2.3.3 i+d por tipo de investigación
2.3.4 Recursos humanos en ciencia y tecnología
2.3.4.1 El Sistema Nacional de Investigadores
2.3.4.2 Personal total e investigadores
dedicados a actividades de i+d
2.3.4.3 Personal ocupado en i+d por sector
2.3.4.4 Investigadores:
una comparación internacional
2.3.4.5 El programa de posgrados de excelencia
2.3.4.6 Flujos de recursos humanos
en ciencia y tecnología
2.4 Resultados del sni
2.4.1 Producción científica
2.4.1.1 Factor de impacto de la producción
científica mexicana
2.4.1.2 Concentración institucional,
especialización y dispersión temática
2.4.1.3 Gastos en i+d y producción científica
2.4.2 Patentes
2.4.2.1 Empresas extranjeras y patentamiento
en México
2.4.2.2 Patentes de mexicanos en el extranjero
2.4.2.3 Indicadores de dependencia,
capacidad inventiva y difusión
2.5 Elementos del marco regulatorio
del Sistema Nacional de Innovación
2.5.1 El marco regulatorio específico de la c&t
2.5.2 Características generales
del marco regulatorio vigente
capítulo 3
Gobernanza del Sistema Nacional de Innovación:
el papel de la política pública
3.1 La evolución de la política de cti
3.1.1 Las concepciones subyacentes
3.1.2 Las etapas de evolución de la política de cti
3.1.3 Esfuerzos hacia la definición de prioridades
3.2 Políticas públicas de diferentes áreas de la economía que
tienen efectos significativos sobre las actividades innovadoras
3.3 Estructura de gobernanza del Sistema Nacional de Innovación
3.3.1 Instituciones que sustentan la gobernanza
3.3.2 Diferentes aspectos de la estructura de gobernanza
3.3.2.1 Bases, órganos responsables y formulación
de la pcti
3.3.2.2 Estructura presupuestal y financiamiento
de la pcti
3.3.2.3 Criterios implícitos para la coordinación
de los organismos federales
3.3.2.4 Mecanismos de coordinación
3.3.2.5 Estructuras de incentivos vigentes
3.4 Gobernanza y centros públicos de investigación
capítulo 4
Elementos para una evaluación global del programa
de política de cti 2000-2007
4.1 El pecyt y el peciti como principales instrumentos
de planeación
4.2 La combinación de políticas: coherencia del diseño
4.3 La política de cti en la práctica: la asignación de recursos
a los diferentes instrumentos
capítulo 5
Evaluación de los instrumentos de financiamiento, promoción
y regulación para estimular
la innovación
5.1 Promoción de la i+d empresarial
y la innovación tecnológica
5.1.1 Fondo Sectorial de Ciencia y Tecnología
para el Desarrollo Económico (Fondo de Economía)
5.1.2 Estímulos fiscales a la i+d
5.1.3 avance (Alto Valor Agregado en Negocios
con Conocimiento y Empresarios)
5.1.4 Consorcios y redes
5.1.5 Nuevos instrumentos introducidos por el peciti
5.2 Limitaciones de la combinación de instrumentos orientados
al sector privado
capítulo 6
Buenas prácticas en programas e instrumentos de la política de cti
6.1 Desarrollo de recursos humanos de alto nivel:
Programa conacyt de Becas de Posgrado y
Sistema Nacional de Investigadores
6.2 Aprendiendo a administrar fondos competidos
en el sector agrícola: el caso de las Fundaciones Produce
6.3 Programa para el desarrollo
de la industria del software (prosoft)
6.4 avance (Alto Valor Agregado en Negocios
con Conocimiento y Empresarios)
capítulo 7
Impacto de los programas e instrumentos de la política de cti
7.1 Resultados generales de la combinación
de instrumentos de política
7.1.1 Definición implícita de prioridades
entre las actividades de cti y persistencia
de inercias en la dotación de recursos
7.1.2 Apalancamiento del gasto público en cti
7.1.3 Regionalización y concentración institucional
de las actividades de cti
7.2 Impactos de los instrumentos principales
7.2.1 Estímulos fiscales a la i+d
7.2.2 Sistema Nacional de Investigadores
7.2.3 Programa de Becas conacyt
7.2.4 Fondo Sectorial sep-conacyt
7.2.5 Fondos mixtos
7.3 Problemas que persisten
7.3.1 Definición de las demandas y transferencia
del conocimiento a los usuarios
7.3.2 Asignación de recursos y reproducción
de los mismos incentivos
7.3.3 Resultados de evaluaciones recientes
de la política de cti
7.3.3.1 Diagnóstico de la política de cti
en México, 2000-2006 («Libro verde»)
7.3.3.2 Evaluación de la política de cti en México,
2001-2006, por un panel independiente
internacional
capítulo 8
Avances en la construcción de capacidades de innovación
en el sector privado
8.1 Capacidades de innovación en el sector privado
8.1.1 Taxonomía del desarrollo productivo
8.1.2 Nivel de capacidad de absorción de las empresas
8.1.3 Ejemplos de empresas con alto desempeño
8.1.3.1 Descripción de casos de empresas exitosas
8.1.3.2 Comparación de sus características básicas
8.1.4 Ejemplos de clusters de empresas
con alto desempeño
8.1.4.1 Descripción de casos exitosos de clusters
8.1.4.2 Comparación de sus características básicas
8.1.5 Limitaciones para el desarrollo de las capacidades
de absorción
8.1.6 Factores que explican el éxito o fracaso
8.2 Características de la vinculación academia-sector empresarial
8.2.1 Evidencia parcial sobre el alcance de los vínculos
8.2.2 Experiencias recientes de vinculación
8.2.3 Dificultades para construir vínculos:
la opinión de los agentes
8.2.4 Cambios recientes que favorecen
una mayor interacción
8.2.5 Persistencia de un débil desarrollo
de incubadoras y parques de c&t
8.3 Acceso y uso de conocimiento internacional
e internacionalización de la i+d
8.3.1 Acumulación local de capacidades tecnológicas
por subsidiarias de las emn y la internacionalización
de las actividades de i+d
8.3.2 Estrategias de aprendizaje y asimilación
de capacidades de los grandes grupos mexicanos
al comprar empresas extranjeras
8.3.2.1 Trayectoria de aprendizaje especializada
e integración de capacidades a través de la ayf:
el caso de un grupo corporativo de cemento
8.3.2.2 El mecanismo para el logro
de un aprendizaje integrado
8.3.3 Red de talentos para la innovación
8.3.4 Programa de Aceleración de Empresas
de Base Tecnológica (techba)
8.3.5 Laboratorios binacionales
8.3.6 Participación de México en el VII Programa
Marco de la Unión Europea
capítulo 9
Principales fallas que enfrenta el funcionamiento
del Sistema Nacional de Innovación; identificación de fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas
9.1 Principales fallas
9.1.1 Fallas de mercado
9.1.2 Fallas de gobierno
9.1.3 Fallas sistémicas
9.2 Hacia la identificación de fortalezas, oportunidades,
debilidades
y amenazas del sni mexicano
9.2.1 Análisis foda para el emergente sni mexicano
9.2.2 Capacidad del sistema para absorber
recursos públicos
capítulo 10
Un modelo de política para fomentar la co-evolución
de la ciencia y la tecnología con la innovación: el caso mexicano
10.1 Introducción
10.2 Un enfoque coevolutivo de la c&t e innov
10.2.1 Las bases de los modelos co-evolutivos
10.2.2 Las características co-evolutivas de las poblaciones
de c&t e innov
10.2.3 Aspectos institucionales de la co-evolución
de la c&t y la innov
10.3 Coevolución de la c&t y la innov:
hacia un modelo dinámico
10.3.1 Un proceso co-evolutivo básico de c&t e innov
10.3.2 Los cambios requeridos para transformar el modelo
10.4 Las dificultades para construir procesos
co-evolutivos virtuosos en el caso mexicano
10.4.1 Debilidades de los procesos de vsr
y los mecanismos causales bireccionales
10.4.2 El contexto para los procesos de selección
y el medio institucional
10.5 Un diseño de política de cti para generar
y fomentar un modelo co-evolutivo
10.5.1 Condiciones requeridas para la co-evolución
de la c&t y la innov
10.5.2 La dinámica de la c&t y la innov
10.6 Reflexiones finales
Lista de siglas y acrónimos
Referencias
ANEXOS
anexo 1
Cuadros del Capítulo 1
anexo 2
Evaluaciones recientes realizadas a instituciones,
programas o instrumentos de política relevantes
anexo 3
Tablas del Capítulo 8, Sección 8.1
Legal
